中國時報【本報訊】

日前，馬總統在接見社會住宅推動聯盟代表時，正式承諾推動「只租不售」的社會住宅，同時指示由相關部會成立專案小組推動。對於政府終於正視因高房價引發的社會問題，同時開始推動社會住宅，我們認為值得社會各界肯定與支持。但我們也期望，政府對國宅的出售得訂出一套新的辦法。

由各先進國家的住宅政策來看，可以說從來沒有一個國家，如台灣政府這般懈怠，如此忽視民眾最基本的居住問題；幾乎可說完全沒有住宅政策，百分之百的放任民間市場機制運作，結果房子不僅成為商品而已，更成為炒作、投資工具。不僅造成社會資源的浪費，更成為貧富差距擴大、民怨叢生的溫床。

我們看看國際資料，就知道這個政府有多怠惰。先進國家中，歐洲社會住宅比重最高，北歐國家大概二○％左右，荷蘭高到三四％，首都阿姆斯特丹的住宅中，有近半數是所謂的社會住宅，歐盟平均為十四％；鄰近國家中，新加坡有九％，香港二九％，日本六％，連最資本主義、最強調市場機制的英國與美國，社會住宅的比重亦分別有二○％、六％。台灣呢？依照社會住宅聯盟的數據，只有○．○八％。

這還是指只租不賣的社會住宅，星、港都有高比例的「公屋制」，即由政府興建後以較低價格售予符合一定資格民眾的住宅。香港除了三成民眾向政府租房住外，另有二成民眾是住在政府興建、出售的公屋中，星國的建屋局則興建近九成的住宅，以一套嚴格的規範出售給一般民眾。台灣呢？政府多年來興建出售給民眾的國民住宅，在住宅市場的占有率只有一％不到，近十年來，國宅出售更幾乎完全停擺。

這次政府終於決定推動社會住宅，至少是跨出了第一步。但只有這樣還是不夠，政府該有的是完整、可長可久的住宅政策，不是增加一些只租不賣的公屋即可。事實上，目前體制下，也有出租國宅，但一來數量極少，但需者眾多，完全無法滿足社會需求；二來，國宅出租管理不上軌道，問題叢生，讓出租國宅成為「問題房舍」，一般人入住意願不高。

在政府決定推動社會住宅後，第一要務當然是先「累積存量」，找地興建可供出租的住宅，而且，地點應有一定的吸引力；接著就是訂出管理辦法，包括入住的資格，失去入住資格後的處理方式等。一般都是以家庭人口與所得做為審核資格的基礎，至於所得超過此標準該如何處理，也該有所規範。例如，需要遷移出社會住宅，或是先以等同市價的租金而非優惠租金續租一定時間再遷移等。這些規範一定要事前訂定清楚，除了要合於政府解決中低收入者居住問題、伸張社會公平原則外，也要合乎社會民情，實務上更要有執行可能。國外社會住宅推動上百年，政府如有心取經，應不難借鏡它國經驗，為國內社會立下良好的管理規範。

此外，行政院日前決定把機場捷運線Ａ七興建的平價住宅，提撥五％做為社會住宅，也就是說，其餘九五％仍是出售給民眾，這種做法，我們認為還有檢討改進的必要。我們曾多次指出，過去政府的國宅出售方式，以遠低於當地行情的價格出售給符合資格者，雖然有居住滿兩年後才能出售，國宅單位有優先購買權等規定。但事實上滿兩年後即等於再無管束，這些國宅就成為流通在市面的一般住宅。轉手者則坐享政府補貼與資產上漲之利得，但政府可解決住宅問題的籌碼則日益減少。政府陷入找地、建屋、出售，再找地、建屋的循環中，最後終而無以為繼，國宅就此走入歷史。這次政府既有決心以新的住宅政策，解決居住問題，則斷不可再重蹈覆轍。

我們建議政府，除了在出租國宅的比重、數量上可再增加外，對出售國宅後的轉手問題必須有所規範，嚴格限定不論是原始購買者或是繼承者，國宅都只能賣回給政府，再由政府出售給其它等待國宅的民眾。至於價格，則以讓出售者「保本」為原則，例如以出售價格，加計利息成本等方式計算。也許有人認為這種規範，讓購買國宅者無法享受房價增值利潤，難以吸引民眾。但請記得，政府的住宅政策是解決民眾居住問題，不是為民眾創造增值、獲取房價上漲利潤的空間。

除了所謂「公屋」的出租與出售外，國外也有不少有創意，值得取法的方式。例如，法國就規定建商大型開發案中，需有二○％的平價出租住宅。類似的觀念與做法，稍做調整後，其實也可引進到國內精華區土地標售時的條件中。我們認為，這次上從馬總統、吳院長，再到內政部，都已宣示推動社會住宅的決心了，相信只要政府真有心為台灣建立一套可長可久的住宅政策，能夠力抗建商壓力，多取法國外行之多年的制度規範，因高房價引起的居住問題，應可在幾年內逐步舒緩。

旺報【凱基〈香港〉投資顧問部解盤】

港股周五見回吐壓力，低開118點，其後在高位整固，恒生指數全日收報2萬3757點，跌94點。國企指數報1萬3613點，升37點。大盤成交金額1233億元（港幣，下同），維持在高水平。

時富金融（00510-HK）及惠理（00806-HK）配股集資，前者漲28.8%，後者跌7.7%。個別新能源股見買盤吸納，卡姆丹克（00712-HK）及龍源（00916-HK）則漲3.6%及4.1%。

環球股市走勢偏穩，主要是憧憬美國聯準會放寬貨幣政策，刺激投資者入市。不過，美國債券拍賣近期反應欠佳，明顯與殖利率較低以及美聯準會可能提升通膨預期有關,我們憂慮美聯準會11月開會後，債券殖利率可能回升，導致美元可能轉強。由於市場目前焦點仍集中量化寬鬆的好處，未來1周環球股市仍將偏強。

A股走勢澎湃，近日接連以高成交金額上升，人氣十分旺盛，由於A股表現今年遠遠落後亞洲股市，目前補漲心態濃烈，再加上11月G20會議前，人民幣升值概念升溫，A股動力仍將持續。

港股熱度進一步升溫，不但正式克服2萬3100點的前高位阻力，而每日大市成交金額更升破1,000億元，市場氣氛熾熱。在累積不少升幅下，個別藍籌股短期或於高位先作整固，但由於市場資金充裕，投資買盤短期將轉向二、三線股。

由於十二五規畫正在進行中，我們預期新能源股熱情將升溫。此外，由於港股成交金額急升，證券股也將成另一焦點。

富士康科技集團，目前確定將在大陸繼續擴廠，為了改善日前的連續跳樓事件，被形容為血汗工廠的負面形象，董事長郭台銘大手筆犒賞大陸富士康集團，140名優秀基層員工，發送台幣1萬到5萬元不等的紅包，並邀請員工家屬參觀廠區，為日後擴廠做準備。

鴻海董事長郭台銘，宴請大陸富士康公司140名優秀員工和家屬，不但辦桌加菜，還逐桌親自敬酒，表達誠意。鴻海董事長郭台銘：「沒有他們(基層員工)，就沒有今天的富士康，最重要的是讓家長來看一看，富士康是不是一個值得，或者願意讓他們把子弟，叫來這邊工作和學習的地方。」

除了犒賞優秀員工，郭台銘的用意就是要讓來自全國各地的員工家屬，親自參觀富士康深圳廠區。大陸富士康員工家屬：「我感覺比我們縣城都要大，真是不可思議，它是一個舒適優美的環境，讓家人看到我們工作生活的環境，讓家裡的人比較放心。」

除了留給家屬好印象，向來出手大方的郭台銘，還頒發1萬到5萬元不等的紅包，郭台銘說，目前在大陸已經有20多個廠區的富士康，工廠規模將再擴大，在中部各省份繼續擴廠，大手筆改善員工福利，就是希望能改變曾被稱為血汗工廠的企業形象。

（中央社記者高照芬台北17日電）在外資匯入下，新台幣兌美元匯率上週持續升值，上週四新台幣匯率一度升值至30.540元兌1美元；匯銀人士預測，若美元持續走弱，非美元貨幣走強，新台幣兌美元匯率明將挑戰30.5元關卡。

由於市場上對於美國聯準會將實施二次量化寬鬆政策有所期待，美元持續貶值，非美貨幣走強，上週歐元相對美元升值1.1%至1歐元兌1.4092美元，日圓也升值0.86%至1美元兌81.23日圓；新台幣上週升0.98%，升幅居亞幣之冠！

外匯交易員表示，國際資金已往亞洲移動，儘管央行在台北匯市干預新台幣匯率，但外資持續匯入勢不可擋，新台幣匯率每週的收盤價節節墊高，預料新台幣兌美元匯率明天將向30.5元扣關。

交易員指出，儘管亞洲央行阻升，但隨著國際資金匯入，亞洲貨幣均面臨升值壓力。其中，泰國則跟隨巴西政府管控外資的腳步，10月12日宣佈外資投資泰國債券的利息收益，將被復課 15%扣繳稅，消息傳出後，泰銖升幅縮小。

交易員說，未來台灣央行是否採取更積極的阻升手段，或針對外資採取資本管制措施，值得關注。991017

耗資台幣5億5200萬元

〔國際新聞中心／綜合報導〕世界最長的高空纜車線路，16日在位於歐亞兩大洲交界、高加索地區的內陸國亞美尼亞開通，這條全長5.7公里的纜車線，通往建於9世紀的旅遊勝地塔特夫修道院，橫越亞美尼亞南部山區的壯麗峽谷，堪稱工程史上的傑作。

這條纜車線耗資1800萬美元（台幣5億5200萬元），其中許多經費來自私人捐贈，每趟纜車有兩節車廂，每節車廂最多可搭載25名乘客，以每小時37公里的速度前進，從起點到320公尺高的終點，單程行駛時間為11分鐘。車資方面，當地居民可免費搭乘，外地人則須付3000亞美比亞幣（約台幣245元）的車資。

曾為前蘇聯加盟共和國的亞美尼亞與土耳其、伊朗、亞塞拜然、喬治亞等國都有接壤，近年來積極發展觀光，企圖展示該國做為第一個基督教國家的傲人歷史。纜車通車後，遊客全年都能進出亞美尼亞最重要的宗教中心及旅遊勝地「塔特夫修道院群」，對旅遊業發展助益甚大。

亞美尼亞總統薩奇席恩搭乘首度正式通車的纜車，出席在佛洛坦河谷舉行的開通典禮時表示，這條纜車線對塔特夫及周邊區域格外重要，並盛讚纜車線在興建過程中克服許多困難，「這條纜車線顯示，只要有信心和決心，即使是看起來不切實際的夢想也能實現」。

在亞美尼亞這條纜車線通車之前，號稱世界最長的是美國新墨西哥州聖地牙哥嶺纜車線，全長4.3公里。

〔記者林嘉琪／台北報導〕梅姬颱風昨上午八時增強為全球今年第一個強烈颱風，今天將登陸菲律賓呂宋島，雖然中央氣象局研判颱風眼明顯、結構完整的梅姬不會直撲台灣，但廣大的外圍環流與東北季風已經為台灣帶來「共伴效應」，威力如輕颱，迎風面的北部、東部都要防範強風豪雨。

共伴效應增強 北部東部防強風豪雨

日本、中國都已針對梅姬發出強颱甚或「超級颱風」警訊。天氣風險管理開發公司總經理彭啟明指出，梅姬不只是今年在西北太平洋生成的最強颱風，威力也領先全球至今現身的颶風或颱風。梅姬的近中心最大風速六十公尺／秒，強度可與重創美國的颶風卡崔娜的六十二公尺／秒相比，而上一回在台灣周遭四百公里附近出現這麼強的颱風，是一九八九年十月的強颱安吉菈。

氣象局預報員陳維良表示，颱風的暴風半徑約有七級到八級平均風速，最大陣風可到十級；而東北季風帶來的風力會讓沿海地區出現七到十級以上風力，因此這次梅姬帶來的共伴效應，挾帶風雨給人的感受有如輕颱直擊台灣。雨量部分，氣象局表示，至少會從豪雨起跳。

梅姬昨晚八點的中心位置在鵝鑾鼻東南方六百三十公里海面，以時速二十公里由西南西轉西移動，預估今日從呂宋島北部登陸後進入南海。

週五前雨勢明顯 全台都濕涼

氣象局提醒，東部已經發生的大雨還不算共伴效應，今起共伴效應增強，預計週五前北部和東部的雨勢明顯，花蓮地區要提高戒備，南部地區也不能輕忽。

文化大學大氣系教授劉廣英表示，強颱梅姬預估接近陸地後結構會受到破壞，但要留意由於速度稍減，一旦停留海面越久，路徑可能再生變化。

劉廣英說，台灣最怕的兩種颱風類型就是秋颱中的「西北颱」，或像梅姬這種在台灣南方海域現身，並與北邊東北季風發生「共伴效應」的秋颱。

何謂共伴效應？氣象局預報中心副主任林秀雯解釋，當秋颱的颱風外圍環流與東北季風結合，相互作用後會產生劇烈對流，同時受到秋季的風向影響，會對北部或東半部迎風面帶來較大雨勢。

一九八七年十月二十四日侵台的強颱琳恩，與梅姬行徑相似，並帶來共伴效應，台北松山、南港、內湖、汐止一帶淹水嚴重，有人員傷亡。林秀雯說，琳恩通過呂宋島北部近海後，在恆春西南方轉向北方緩慢移動，位置較近台灣，影響較大，梅姬較偏南走，共伴效應威力仍待觀察。