工商時報【潘羿菁】

新上任的國貿局長卓士昭，在經濟部服務已經長達27年，但外界對於他，了解程度不高，主要是因為他長期派駐在國外，包括印尼、南非與科威特，這次回國扛下ECFA後續談判工作，他比喻這是自己公職生涯以來，最後的一場戰役，因為達成任務就要退休啦！

一談起外派經驗，卓士昭的話匣子就打開了。1999年首次銜命派駐印尼，卓士昭回憶，當時兩岸情勢不如現在的和平，印尼貿工部官員看到台灣駐外官員，往往是避之唯恐不及，但是拓展經貿關係卻是駐外人員的任務，所以他帶著同仁，天天去貿工部敲門。

一開始根本就見不到貿工部官員，碰一鼻子灰，但是一次、兩次、三次之後，我方提出台印合作計畫，從協助印尼青年創業到輔導開辦印尼中小企業等項目，對方才會願意與我方聊聊。

難能可貴的是，卓士昭派駐在印尼約2年，就促成台印首屆經濟合作會議，由當時的經濟部長林信義與印尼貿工部長盧胡特共同主持，在台北盛大舉辦。卓士昭說，派駐人員最大的成就，「是讓國際社會看到台灣」。

成功在印尼完成「破冰之旅」後，隨即被外派到南非，卓士昭說，自己跟南非的淵源相當深，可以分作兩段，一段是有邦交時期，另一段則是無邦交期，前後總計在南非待了10年。

卓士昭早在1991年就到南非擔任商務專員，當時與台灣還有邦交，但是在1994年南非曼德拉當選首任黑人總統時，他說，外界認為曼德拉執政後，會馬上跟台灣斷交，不過在駐南非大使陸以正努力維繫下，還是足足撐了2年，相當不容易。

時隔5年後，卓士昭再度回到南非，以經濟部駐外經濟組長身分協助在南非的台商，他說，南非政府強調發展黑人經濟，所以協助台商如何在地化，成為在地公司後，就可以享受較優惠待遇，甚至參與政府標案。

2005年結束南非外派工作後回到台北，一度在外交部經貿司擔任司長，隨即又展開外派生涯，這回則是出任駐科威特代表，卓士昭表示，科威特在中東世界，保守程度僅次於沙烏地阿拉伯，但是憑藉台灣人的善良、真誠與尊重宗教，成功打入科威特人的家庭生活，「只要被中東人納入生活圈，他們就會視你為家人」。

卓士昭說，中華民國駐外人員比其他國家的駐外人員辛苦10倍，因為被外派的地方，往往都對台灣人很不友善，但是秉持著駐外人員的使命感，應該要勇往直前。

對於「外交破冰」的小撇步，他直言，「勤與誠」，用勤勞與誠懇的態度，儘管剛開始會被拒絕，但是久而久之，總是有一扇門開啟。

談到國貿局長一職，他坦言，這原本不在自己生涯規劃之內，原本計畫從駐科威特代表退休，但是經濟部長施顏祥致電徵詢他回台意願，「部長電話上說希望可以為國家，共同打拚」，也先打預防針，強調國貿局長這個位子不好當。

是否回台擔任國貿局長，卓士昭曾經為此開過家庭會議，得到家人支持後，他也毅然決然答應，卓士昭說，家人支持，加上使命感，所以才會接下棒子，「ECFA後續四大協議，談判在即，相信會是最後一場戰役，協議完成之時，也就是退休的時刻」。