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「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫」（以下簡稱本計畫）緣起於前臺灣省住都處（局）辦理之「臺中都會區大眾捷運系統規劃」及「臺中都會區捷運路網細部規劃」，原建議整體路網包含紅、藍、綠三條路線。

民國 88 年因省府組織精簡，本計畫移由交通部高速鐵路工程局（以下簡稱高鐵局）辦理。為藉由捷運軌道運輸紓解及改善交通環境，提高運輸服務水準，均衡都會區發展及提昇生活品質，在考量政府財政負擔及台鐵捷運化與臺中地區公車輔導等相關計畫基礎上，高鐵局自民國 90 年起陸續完成「民間參與臺中都會區大眾捷運建設可行性研究」及「高鐵臺中站聯外大眾運輸系統檢討規劃」等研究與規劃，研擬臺中都會區捷運系統建設前與建設後之相關發展策略與建設計畫；續以「臺中都會區捷運路網細部規劃」路線成果為基礎，重新考慮未來交通動線及行為之改變，研提「臺中都會區大眾捷運系統優先路線（綠線）規劃報告」，期能以都會捷運之效能，配合沿線既有都市發展計畫，帶動地方繁榮。

民國 93 年 11 月 23 日經報奉行政院核定後，本計畫名稱修正為「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫」。另有關本計畫環境影響說明書已於民國 93 年 11 月 30 日經行政院環保署環境影響評估審查委員會第 125 次會議決議為有條件通過環境影響評估審查。

民國 97 年 9 月 1 日交通部召開本計畫後續推動事宜研商會議，決議由交通部委託臺北市政府辦理後續設計施工事項。交通部、臺北市政府及本府並依據前揭會議結論，於民國 97 年 11 月 15 日完成「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫」建設與營運三方協議書簽署程序，正式敲定由臺北市政府接續辦理本計畫後續設計、施工等事項，本府則負責營運及土地開發等相關作業。另行政院經建會於 98 年 4 月 20 日召開第 1356 次委員會議審議高鐵局所陳本計畫修正計畫案，並於 98 年 5 月 13 日奉 行政院函示略以「所報『臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫』修正計畫一案，原則同意，並照本院經濟建設委員會審議結論辦理；該捷運未來營運之財務，應由臺中都會區相關地方政府負責。」，本計畫修正計畫自此獲核定。

本計畫為政府「挑戰 2008 ：國家發展重點計畫」中「全島運輸骨幹整建計畫」項下之「各地區軌道 ( 含輕軌 ) 系統整體建設先期計畫」重點工作，亦為「新十大建設」中之北中南捷運之一；依據行政院 2006 年公佈之「 2015 年經濟發展願景」，本計畫不僅為「大投資、大溫暖」之公共建設套案之一，並為第一階段三年衝刺計畫 (2007-2009 年 ) 下重點計畫之一，其衝刺方向為縮短高鐵轉乘時間，強化高快速交通服務，期以落實經濟成長率之目標及帶動區域產業發展，使建設計畫如期如質完成。本計畫亦為「愛台十二建設」之首項－北中南都會區捷運網－中，中部都會區捷運網路（連接臺中、烏日、彰化、豐原、梧棲、大里、霧峰、草屯、南投等地）之優先路線，積極推動完成後將為中部都會區捷運網路發展，奠定堅實基礎。

臺中都會區為全臺三大都會區之一，不僅擁有中部科學園區、臺中港、清泉崗機場、 10 幾所大專院校，更有中友百貨、新光三越、廣三 SOGO 、科博館、美術館、逢甲夜市、一中商圈、圓滿戶外劇場、大坑與都會公園等著名風景區等旅遊及觀光景點，加以房地產熱絡，為鄰近鄉鎮就學、就業及投資客投資之首選，引導臺中市邁向兼具文化、藝術、科技、產業、學術、體育、經濟等多面向發展主軸之特色城市。臺中市每年引進許多音樂、藝術、文化、體育、音樂活動，尤其洲際棒球場與圓滿戶外劇場陸續完工後，棒球比賽、元宵燈會、弗列格小人國、杜蘭朵公主、恐龍展 … 等表演與活動更為臺中市每年帶來相當可觀之觀光熱潮，對於城市知名度與經濟發展更是一大助益，再則，輔以完整之都市規劃，皆使臺中市具備成為國際都市之優勢。

臺中市近年來致力推展市區客運路網，然而公車系統因無專用路權，到站時間受道路交通狀況影響，準點性較低，加上班次無法如捷運般密集，又路線彎繞度較高，致使旅行時間較長，座車舒適度與平穩度較低等因素，使得大眾運輸使用率尚待提升。若能引進捷運系統，則可藉由即時之資訊與密集之班次、安全與舒適之品質、突破地區與地形限制等優點，提供良好之運輸服務，進而提升運輸效率，同時，也可吸引外縣市民眾至臺中消費與觀光。

臺中市政府為配合臺中都會區發展策略， 多年來 積極規劃大眾捷運系統路網，期以大眾運輸系統串連鄰近鄉鎮，提供更便捷之運輸服務，進而達紓解 運輸需求、縮短城鄉差距、節省旅行時間與行車成本及減少肇事成本，以打造舒適之居住環境並 引導臺中都會區成為 TOD 之永續城市等目標。歷經 20 年的努力，中部首項捷運建設「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫」於 98 年 5 月奉行政院核定，相關工程刻正積極展開中，預計 104 年竣工並於 105 通車營運。

「臺中捷運烏日文心北屯線」不僅是一條單純的捷運，更是一條高鐵聯外的交通要道，完工後 將可提高高鐵臺中站區聯外交通及轉乘服務功能。 高鐵已是臺灣西部走廊大動脈，各車站特定區與舊都會區的連結，都有軌道系統的規劃（如：新竹內灣支線、臺南沙崙支線），烏日文心北屯線通車外，可使臺中市與臺灣其它城市快速連結，方便各都會區人潮來臺中市，且將臺中之腹地擴大到臺灣西部，以使與世界接軌。

99 年底臺中縣、市合併升格為直轄市後， 捷運系統更是大臺中市民交通往來重要之 橋樑， 考量臺中地區民眾對於捷運路線延伸至臺中市以外地區的殷切期盼，尤其 彰化市與臺中縣、市往來密切，且大坑地區為風景區，具多元遊憩資源及地方產業觀光價值，為配合整體大眾運輸路網興建時程， 後續路網之規劃將評估延伸路線至大坑風景區與彰化之可行性。

參、計畫時程

本計畫之經費分擔原則，係依中央對直轄市及各縣市補助辦法之規定辦理。因本計畫之路線大部分位於臺中市轄段，故計畫主體屬臺中市政府，爰中央補助工程經費標準，於扣除自償率後，依臺中市財政級次補助 78% ，屬地方政府負擔之 22% ，由臺中市、縣依里程長度比例分擔。而土地取得經費由地方政府 ( 即臺中縣、市政府 ) 自行負擔。

本計畫所需之建設經費總計 513.9 億元 ( 含用地成本 27.97 億元 ) ，由中央政府分年編列補助款，且臺中縣、市政府依比例編列預算或舉債支應。

依據民 97 年交通部、臺北市政府與臺中市政府簽定 「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線建設計畫建設與營運三方協議書」，本計畫委託由臺北市政府 接續辦理後續設計、施工等事項，臺中市政府府則負責營運及土地開發等相關作業。

另依 據大眾捷運法第 25 條規定，得由臺中市政府成立公營營運機構，辦理捷運系統之營運， 99 年 1 月臺中市政府已成立「臺中都會區大眾捷運股份有限公司籌備處」，擔任監督與協調捷運興建之任務。未來捷運公司成立後，除可維持捷運系統正常營運外，也將公開招募服務人才，增進臺中都會區就業機會。

本計畫東起臺中市北屯區松竹路二號橋附近，沿松竹路西行跨越臺鐵再左轉至北屯路，沿北屯路至文心路四段路口前右轉文心路，經文心南路由中山醫學大學後方轉到建國北路，並跨越環中路高架橋及穿越中彰快速道路後，沿鐵路北側跨越筏子溪進入高鐵臺中站區， 服務之範圍包括臺中市北屯區、西屯區、南屯區、北區、南區及 臺中縣烏日鄉。通車營運後將可提高高鐵臺中站區聯外交通及轉乘服務功能，促使大臺中地區民眾使用高鐵運輸更為便利，同時亦為臺中都會區運輸走廊重要之運輸系統，可紓解繁忙之市區交通問題，並帶動區域與產業發展，提供民眾便捷之運輸服務。

路線全長約 16.71 公里，總計核定 18 座車站，採高架化方式興建，其中高架段約 15.94 公里，地面段約 0.77 公里。中港路與文心路是臺中市重要交通路段，本計畫沿線除以文心路為主線，行經重要之交通要塞，扮演紓解交通擁擠之角色外，沿線停靠鄰近舊社公園、 南苑公園、圓滿 戶外圓形劇場、大慶車站、臺中生活圈二號道路、高鐵臺中車站專用區內等地，另可提供民眾休閒選擇或轉乘台鐵之需求服務。

依大眾捷運法第 6 條：「大眾捷運系統需用之土地，得依法徵收或撥用之。」，以及第 7 條：「大眾捷運系統路線、場、站及其毗鄰地區辦理開發所需之土地，得依有償撥用、協議價購、巿地重劃或區段徵收方式取得之；其依協議價購方式辦理者，主管機關應訂定優惠辦法，經協議不成者，得由主管機關依法報請徵收。」規定辦理。

所謂「聯合開發」， 類似民間的土地合建案，意即地主提供土地、投資人提供建設資金、政府機構提供依大眾捷運系統土地開發辦法獎勵之容積，並在聯合開發主管機關 ( 本計畫為臺中市政府 ) 監督之下，進行捷運場站用地及其毗鄰土地之開發作業。開發完成後，依 (1) 地主土地價值、 (2) 投資人投入成本、 (3) 政府投入之獎勵空間比例，共同分配開發後之建物。透過聯合開發計畫可使投資人、地主之本益比大於一，而政府又能無償取得捷運設施所需之用地，共同創造投資人、地主及政府三贏之開發模式。

臺北捷運之場站聯合開發具顯著之成果，相信臺中捷運可藉由臺北捷運之成功經驗，為臺中帶來三贏之局面。經各面向評估遴選結果，本計畫 聯合開發場站共計 7 站 (8 處 ) ，分別為 G3 站、 G5 站、 G6 站、 G8 站、 G8a 站、 G9(1) 站、 G9(2) 站、 G11 站。因本計畫為高架車站，故捷運設施含月臺、穿堂、出入口及其他必要設施，聯合開發大樓將以捷運出入口共構，而 聯合開發大樓產品係以「市場經濟效益評估」及「細部計畫土地使用分區管制要點規定」設定， 目前評估以集合式住宅、商用不動產 ( 包括辦公室、商務飯店、百貨公司、購物商場、商店街、美食中心等等 ) 為主，現正由臺北市政府進行概念設計。

依初步規劃，場站規模以樓高 19 層、地下 4 層之大樓為設計構想，實際開發計畫 ( 包括樓層數、開發類別與外觀設計 ) 須俟公開徵求投資人後才能定案，且依實際申請建造執照結果為準。聯合開發大樓產品雖屬於公有不動產，但跟市售房屋一樣，是擁有土地與房屋權狀的 。

【場站聯合開發概念圖】

屬「變更臺中市都市計畫主要計畫（不包括大坑風景區） ( 部分農業區、道路用地為都會捷運專用區、捷運系統用地、捷運系統用地兼作廣場使用、廣場兼停車場用地、公園兼滯洪池用地、排水道用地、鐵路用地 ) 」案。

用地範圍東起旱溪，西至道路編號 40M-7 計畫道路，南以松竹路為界，北至臺中縣、市交界，該範圍現以農業區為主，總面積為 104.5583 公頃，其中私有土地約 97.06 公頃、佔全區面積 92.83 ％，餘為公有土地。本用地範圍將以區段徵收方式取得，並進行整體開發，期藉由都會區捷運之效能及多元機能引入，帶動整體發展。

民眾旅運特性及使用大眾運輸之習慣實對於運輸運量有顯著影響，在臺中捷運烏日文心北屯線尚未營運通車前，為培養未來捷運運量，臺中市政府於 98 年和 99 年陸續推出多條免費 TTJ 公車路線，加上既有之市區公車路線，逐漸形成聯外接駁服務路網。再則，因捷運系統無法提供及戶之服務，未來，針對捷運系統無法抵達之地，也將強化公車服務，進而提供臺中都會區民眾無縫之大眾運輸服務。

捷運系統需有完備之路網才可充分發揮效能，除目前興建中之烏日文心北屯線外，「臺中都會區大眾捷運系統後續路網規劃檢討報告書」已於 98 年 10 完成，後續路網已初步規劃藍線路線起自東海大學經中港路至臺中縣太平，橘線則規劃起自臺中市水湳經貿園區經中清路、大雅路、公園路、三民路、精武路、雙十路、經國路、國光路至臺中縣霧峰鄉，為早日使臺中都會區捷運路網更臻完善，臺中市政府將積極爭取其他路線之興建，期能以都會捷運路網，配合沿線既有都市發展計畫，帶動地方繁榮。

■臺北市政府捷運工程局：

地址： 臺北市中山北路二段 48 巷 7 號

電話： 02-25215550 轉 8554 、 8555 、 8556 、 8557 、 8567

本計畫之興建係由臺北市政府（捷運工程局）負責，土建及其他機電工程細部設計共分 3 個細設標，包括：高架路線段 2 標、北屯機廠 1 標。

目前細部設計顧問公司已完成土建細設 DG01 、 DG02 及 DG03 標相關測量、鑽探及管線試挖等配合工作，並提送土建主體工程細部設計期中成果，後續將配合核心機電系統標作業提送土建期末設計成果，並由臺北市政府捷運工程局公開招標。

1. 管線遷移 :

2. 路樹移植 :

「臺中都會區大眾捷運系統烏日文心北屯線 CJ904A 植栽移植工程」於 98 年 8 月決標。植栽 移植作業已於 99 年 1 月完成臺中縣建國路中央分隔道及人行道路樹移植全部 891 株喬木移植工作；臺中市則考量節氣因素，於 99 年 2 月 4 日始動工執行路樹修枝、樹身包紮等前置工作， 2 月下旬將先行移植受節氣影響較大的樟樹、桃花心木、楓香、光臘樹等樹種。

臺中市政府已於 99 年 2 月 4 日召開「臺中捷運車站造型、全線景觀及公共藝術工作小組啟始會議」，針對車站造型與景觀設計進行研商，並完成委員分組。另已於 3 月 25 日與 26 日召開「臺中捷運車站造型、全線景觀及公共藝術工作小組會議」，針對車站造型相關議題進行研商。

問題 2 ：捷運烏日文心北屯線何時動工？何時完工？

本計畫於 93 年經行政院審議原則同意後，中央即編列 5.68 億元辦理規劃、設計等作業，目前已進入土建工程細部設計階段。

98 年中央再行編列本計畫工程預算 10.02 億元，準備辦理本計畫動工， 99 年中央則編列 574,750,000 元補助本計畫。另本府已於 95 年、 96 年編列北屯機廠區段徵收作業基金約 46 億元、 97 年亦編列 14 億元辦理主線段用地取得， 99 年則已編列 9.9 億元之建設經費（業經本市議會審查通過）。

( 二 ) 提供地主於徵收補償外的另一種選擇，建立合作開發模式。

( 三 ) 節省政府用地徵收經費，並藉由開發利益回饋挹注捷運建設財源及營運成本，減輕政府財政負擔。

一、 臺中市聯合開發場站共計 7 站（ 8 處），分別為：

G3 （松竹路與舊社巷交叉路口附近）、 G5 （文心路與興安路、天津路交叉口附近）、 G6 （文心路與崇德路交叉路口附近）、 G8 （文心路與河南路口交叉路附近）、 G8a （文心路與櫻花路交叉路口附近）、 G9 （ 1 ）（文心路與中港路 1 號出入口）、 G9 （ 2 ）（文心路與中港路 2 號出入口）、 G11 （文心路與五權西路交叉口附近）。

二、開發內容與方式：

有關捷運系統延伸大坑地區之可行性，經前揭「台中捷運烏日文心北屯線延伸彰化及大坑地區之可行性評估」報告指出，大坑地區平、假日遊憩旅次特性差異大（假日、平日比為 5 ： 1 ），延伸線至大坑地區運量僅增加 4000~6000 人次 / 日。目前已納入台中都會區大眾捷運系統遠期路網規劃，未來將視運量需求運量增加情形，檢討延伸計畫之興建期程。

97 年 4 月臺中市政府曾對改採地下化仍抱持一線希望，要求高鐵局重新評估本計畫改採地下化方案之可行性，惟評估結果：

1. 就時程而言，若改採地下化興建，必須依照大眾捷運法規定重新報院核定。此外，還需辦理環境差異分析重新送請行政院環保署核定，基本設計、細部設計等相關作業也須重新辦理。假若前述作業順利，後續仍須進入大捷法第 14 條之報核程序及設計作業，預估自大捷法第 14 條作業通過後 11 年半始可能達到通車目標 ( 至少將延誤 11 年半 ) 。