性侵殺害女童的林姓嫌犯，一出獄就再犯案，長期關注性侵議題的白玫瑰協會認為，問題出在電子腳鐐，只針對減刑和假釋犯，林姓嫌犯屬於刑滿出獄，無法可管，才會釀成悲劇。不過早在1月份，獄中就評估林姓嫌犯有再犯疑慮，預定4月輔導，但就在這空窗期，林姓嫌犯再度鑄下大錯，是不是恐龍法律殺人，顯然還有檢討空間。

村民怒氣沖沖，聚集在性侵殺害女童的林姓嫌犯住家，為什麼才出獄又犯下重案？長期關注性侵案件的白玫瑰協會，直指問題出在刑後強制治療。白玫瑰協會EVA：「把(更生人)他放在一個高誘因的環境中，在挑戰他們的人性，他們在挑戰我們的忍耐性，我覺得這是非常兩輸的地方。」

痛批出了大漏洞，因為依照現行法規，只有緩刑或是假釋犯才需要戴電子腳鐐，服完刑期的犯人除非有再犯疑慮，否則僅須列管，而刑後強制治療是95年修正通過，不適用91年犯下性侵案件的林姓嫌犯。

內政部長江宜樺：「無辜被害人的人權跟維護，曾經犯過罪的人的人權，在這兩者間作一個很不容易的衡量，比較務實的方法是請法務部在刑後的一些保護管束方面，以及還沒有被釋放之前獄中的治療跟輔導，做一些加強跟改善。」

內政部認為沒修法必要，只是林姓嫌犯在1月安全評估沒通過，被認定有再犯疑慮，預定4月11日輔導，沒料到2月2日才出獄，3月中就犯案，執法空窗期釀成悲劇，是不是恐龍法律殺人，恐怕還有檢討空間。

（中央社記者楊明珠東京22日專電）日本遭逢千年一遇大地震，死亡及失蹤人數逾2萬，20多萬人流離失所。台灣外交部和佛光山等單位合作，備妥400噸救援物資陸續送往災區。數量之大讓日本人大感吃驚。

國際佛光會成員在外交部及華航協助下，今天到成田及羽田國際機場領取並清點從台灣運來的救援物資，準備送往日本東北的宮城縣等遭大地震及海嘯侵襲的地區。

由台灣以海、空運陸續抵日的救災物資約有400公噸，今天抵達成田機場有26公噸，包括禦寒衣物、口罩、毛毯、發電機、礦泉水等。運抵羽田機場以速食麵等食物為主，另外還有發電機298台、暖爐200台。

東京佛光山寺滿潤法師被指派為這次遞送救援物資的總指揮。她對中央社記者表示，很感謝外交部和華航的大力協助，才能將救援物資順利運抵日本。

她表示，11日大地震發生都已經過10多天了，但聽說很多避難所沒有食物。她對災民在下雪天忍耐飢餓覺得很不捨，很希望能火速將這些物資送到災民手中，把台灣人的愛心送過去，協助災民慢慢走出來。

她表示，大地震後台灣各界在政府的號召下，2、3天內就已籌募到200噸物資，並陸續運往災區。日本宮城縣醫師公會等單位都向佛光會求援。

大地震後，日本通往東北的「東北道」受損無法暢行。直到今天上午大型車輛終於從東京鄰縣的埼玉到青森縣可通行，救援物資可更快速地運抵災區。

受託運送台灣這批救援物資的佐川急便公司人員，對於台灣一口氣送400噸救援物資感到很驚訝，並說這是目前聽到所有外援中最多的數量。

佐川急便的職員山內直人對中央社記者表示，高速公路已沒問題，緊急運送救援物資可暢行，從東京約花7、8個鐘頭可抵達宮城縣仙台市。

至於目前市面很缺的汽油，他表示，已在東京加滿油，足夠使用。災民收到這些救援物資一定很高興，所以覺得接這次的任務，他很高興。

有關台灣發起的募款運動已衝高到約40億日圓（約台幣15億元），日本網路媒體及網友留言說，台灣人口是日本的1/6，40億等於是240億日圓，如果再考慮物價，那價值更高。

有日本網友說，台灣是「擁有世界最好的人的民族」。(

【吳家翔、蘇聖怡╱台北報導】就在行政院前院長蘇貞昌昨晚發表參選演說前，前副總統呂秀蓮昨下午宣布退出，民進黨總統初選形成蘇貞昌與黨主席蔡英文兩強相爭。《蘋果》昨民調，問到蔡、蘇誰與馬英九競選下屆總統勝算較高時，蔡以百分之四十一點四七，略勝蘇的百分之三十四點七二。

不過，民調問到蘇貞昌與馬英九競選時，蘇支持度高達百分之五十一點五九，遠超過馬的百分之二十九點七六。若蔡英文與馬英九競選，蔡支持度為百分之四十九點四○，馬為百分之三十四點三三。

謝系立委會出席

蘇貞昌昨晚在北市公務人力發展中心發表「腳踏土地，迎向未來」參選聲明，原本預估五百人出席，卻超乎預期，不僅座位滿座，走道兩旁都站滿人，當初未出席蔡英文參選記者會的台南市長賴清德、屏東縣長曹啟鴻現身會場，賴指蔡宣布時因是上班時間，所以沒出席；曹則要外界不要誤會。呂秀蓮送花籃，上面寫著「加油」，獨派大老辜寬敏說，不管誰出線，全力支持。昨晚出席立委涵蓋各派系，獨缺謝系立委。

這場發表會場請來金曲、金馬和金鐘獎的「三金」典禮司儀賈培德擔任司儀，會場延續他競選台北市長的視覺風格，舞台背後是一大片液晶螢幕，隨著蘇的演說內容搭配照片與文字，從入口走道到舞台上鋪滿秧苗，在燈光照射下，一片綠油油，象徵蘇對這塊土地的重視與付出。

蘇貞昌演說時握緊拳頭，以高亢語調高呼：「混沌的時代需要強有力的領導人，有堅定的意志，掌舵引航。」蘇提到創黨主席江鵬堅時，舞台螢幕出現當年江抱著募款箱的照片，蘇眼眶泛淚說：「當時艱苦人捐出一天辛苦所得，只為了讓民進黨成長茁壯。」強調民進黨絕對不能讓人民失望，全場響起掌聲，「總統好」不絕於耳。

有人台下嗆貪污

蘇貞昌認為兩岸不必標新立異，甚麼都可買賣，民主和人權不容退讓，他並揭櫫五個未來：節制政府的浪費、改變稅制、全新國土規劃、提高大學老師薪資以留住菁英，以及要有前瞻完整的人口政策。就在蘇貞昌演說結束時，舞台後方衝出一名男子，高呼「蘇貞昌貪污，我在民國九十五年就檢舉了」，但隨即淹沒在人群中。

蘇貞昌、蔡英文今都將前往黨中央登記參選，由於總統初選只剩蔡蘇之爭，民進黨中執委段宜康昨說，將在中執會提議，把四場政見會縮至一到兩場，至於協調則不必太勉強。

謝諷：感到意外

行政院前院長謝長廷昨發表聲明暗批蘇貞昌，謝重提當年一起政治獻金案，不僅得受國民黨打壓，還要面對黨內攻訐，他盼民進黨不要複製失敗的經驗。謝也在廣播節目提及日前和蘇溝通，民調較高者登記，他的理解是蔡英文民調較高，蘇要登記，「我也覺得意外。」

規模7地震 台北將完全「失能」？台灣和日本地質環境非常類似。人口最集中的大台北地區，已有三百年沒有發生過大地震，蓄積能量隨時可能釋放，台灣人的危機意識有幾分？

日本福島的核電廠風暴，也讓台灣充滿疑懼：靠近山腳斷層的核一、核二廠，會不會因地震引發核災。

【規模7地震，足以讓大台北完全「失能」】

經濟部中央地質調查所長林朝宗認為，對台北盆地最大的威脅，來自山腳斷層，一旦斷層活動，「核一、核二廠不一定出事，但台北盆地一定先遭殃，」他說。

由於台北盆地地質為粉砂、細砂，加上地下水位非常高，接近地表2至3公尺，規模7的強震即足以出現像東京迪士尼樂園的「土壤液化」。密集的高樓大廈會因噴砂而傾頹，台北盆地也將下陷，淡水河和基隆河水無法排出海，海水更會倒灌。以目前建築規範，台北地區的建築結構耐震係數為0.23ｇ，最多僅能承受5級地震。

最近，內政部和NCC正研商，學習日本政府在地震發生前30秒，透過手機對人民發簡訊預警。但卻沒有同時規劃：地震來時，台北街頭的人潮要躲到哪裡去？捷運旅客要如何疏散？沒有配套的地震警訊，很難發揮作用。　

【台灣需要「災害潛勢圖」】

從地震、海嘯到核災，面對複合式災難的時代，台灣政府準備好了嗎？4月即將接任政務委員，兼公共工程委員會主委的李鴻源，最近行色匆匆，從研究單位跑到執行單位，忙著了解各層級防救災體系。

「全世界最荒謬的，就是把防災依災害性質分給不同部會主掌，」他指出，負責救災的消防署屬內政部管轄、水災歸經濟部水利署、土石流又是農委會，當地震海嘯一起來時，就很難整合。隸屬國科會的國家地震中心，也不應只做「研究」，更應效法日本地震中心，滿足政府施政所需，針對地區找出問題，甚至修改建築規範。

更重要是跨部會做出全台的災害潛勢圖。他舉核能電廠輻射污染為例，核一廠距離台北也不過28公里，一旦需要疏散居民，政府必須先了解風向，可能危害地區，來擬定行動計劃。「這才是關鍵，沒有災害潛勢圖，所做的都是瞎子摸象，」他說。

依照福島撤離範圍20公里來估計，核一、核二、核四廠，疏散範圍擴及台北市；核三廠撤離範圍，涵蓋1/3個屏東縣。加上台北盆地脆弱的地質、及台灣處處斷層，碰上9級強震，可能等不及核災，就已經整個塌陷。

《經濟學人》建議，福島核災對全球核電廠的另個教訓，就是要用核電，就必須要求更高的安全係數與標準，人類也必須為此付出更高的代價。對日本人來說，崩壞後重建是再熟悉不過的劇本。

日本為這世界貢獻了8.7％的ＧＤＰ，它是台灣第2大貿易伙伴、第4大外資投資國、第2大觀光客來源國，更是台灣產業最依賴的原料、設備和技術來源國。不僅是日本人，台灣和全世界都希望，「日」落後，太陽依舊會升起。

（中央社記者溫貴香台北18日電）行政院長吳敦義今天表示，政府課徵奢侈稅的目的，與因日本災害受到衝擊的台灣產業是沒有連結，奢侈稅相關法案會依計畫送入立法院審查，沒有暫停的計畫。

工商時報今天報導，「奢侈稅暫緩有譜」，指代理民進黨主席的民主進步黨立法院黨團總召柯建銘17日在立法院質詢時建議，因日本大地震等經濟變數，恐怕奢侈稅要在7月1日要上路並不恰當，應再仔細評估。

柯建銘上午發表聲明強調，民進黨支持開徵奢侈稅的立場從未改變。而他也沒有主張緩徵奢侈稅，奢侈稅應如期開徵。

中國國民黨籍立委賴士葆下午在立法院施政總質詢時關切奢侈稅是否延徵的議題。

吳敦義表示，課徵特種貨物及勞務稅目的，與因日本災害受衝擊的台灣產業是沒有連結的，奢侈稅相關法案還是會依計畫送入立院審查，沒有暫停的計畫。

他指出，課徵奢侈稅的目的，是要健全房市，並且對社會上認為比較高價格的消費課以一定的稅捐，用以照顧低收入戶，與日本震災無關，因此沒有暫停奢侈稅的修法計畫。

吳敦義表示，政府會密切注意日本災情對台灣產業造成的影響，經濟部及相關單位也會努力幫助產業界，而政府推動奢侈稅的態度仍然很堅定，沒有改變。

（中央社記者李淑華台北18日電）行政院副院長陳?今天表示，特種貨物及勞務銷售稅條例草案已送立法院審議，規劃7月1日實施。條例所涉及的商品、勞務與日本震災受影響的產業商品完全不相干，因此將如期實施。

總統馬英九上午在總統府二度主持「因應日本311災變專案小組會議」後，率領國家安全會議秘書長胡為真、行政院副院長陳?等相關官員共同召開記者會，說明政府因應作為。

媒體問到由於日本受震災影響衝擊產業、經濟，行政院通過「奢侈稅」條例，是否暫緩實施？對此，總統指示陳?答復。

不過，陳?首先澄清，行政院從未用過「奢侈稅」這個名詞，而是「特種貨物及勞務銷售稅」，條例草案經行政院會通過後，已經送到立法院審議。

他說，從這條例來看，條例牽涉到的商品、勞務，與這一次日本發生核子事故後影響所及的產業、商品，「可以很明顯發現是完全不相干的」，條例與日本受影響產業沒有關係。

陳?說，根據條例最後1條指出，實施日期由行政院另訂之，行政院內部規劃7月1日開始實施。而社會救助法擴大照顧範圍新制也是7月1日開始實施，兩者起步完全吻合，「我們基於對弱勢團體的協助，這部份應該是會如期來辦理」。

【王玉樹、張勵德╱台北報導】台灣核電廠未來可能遭受芮氏規模7的地震衝擊！據經濟部中央地質調查所最新評估，位核一、核二廠間的「山腳斷層」未來錯動可引發芮氏規模7地震、核三廠附近的「恆春斷層」最嚴重則可能引發規模6.5地震，核一、二廠處「有風險」狀態。

皆蓋在活動斷層

原能會則指日本核災事故報告出爐後，將進行核電廠總體檢。立法院經濟委員會昨由相關部會進行「核電廠地震火災海嘯專案報告」，中央地調所所長林朝宗表示，核一廠右邊7公里、核二廠左側5公里的「山腳斷層」，及核三廠右側1.5公里的「恆春斷層」屬10萬年內有活動紀錄的第二類活動斷層。

核四廠右側1.2公里雖也有「枋腳斷層」，卻是幾乎沒有活動紀錄的「老斷層」。另從地形來看，如發生地震，核電廠附近不排除會發生海嘯。

地調所最近重新評估認為，山腳斷層可引發發芮氏規模7的地震，恆春斷層則可引發規模6.5地震。

官員說：「如發生規模7地震，電廠的實際震度也會達6到7級（人無法站穩，建物會倒）」，目前核電廠能承受的震度就在6到7級之間，「（發生地震）對核電廠是有風險的，能否承受，取決於電廠本身的施工品質。」核四廠則不必憂慮。

環團昨也再次走上街頭，要求政府檢討核電政策；立委並在立法院要求台電取消核一廠延役案。台電董事長陳貴明表示，已成立專案小組進行核電廠檢討補強，另核一廠原定2018年除役，延役案正等原能會審議，現將再修正延役案重新送審，約要一年。

原能會將總體檢

台電副總經理徐懷瓊昨在媒體追問下，也指台灣發生核電廠事故時，他願列敢死隊，留守核電廠處理後續事宜。原能會也強調，日本核災事故報告出爐後，將進行核電廠總體檢。

台灣大學地質系教授陳宏宇批評官員太自滿。他說政府應做的是加強防災準備，並提醒民眾隨時注意，而不是只會說些推論來安定民心。

（中央社記者謝佳珍台北17日電）外交部17日晚間呼籲，因日本福島第一核電廠情況持續惡化，仍滯留日本的國人宜儘速返國，外交部也協同交通部洽請中華航空公司及長榮航空公司18日增派航班，接返旅日國人。

　　至於班機時刻，外交部說，長榮航空公司18日下午1時45分（日本時間）自羽田機場返回台北松山機場，下午4時30分 （台北時間）抵達。中華航空公司18日下午6時（日本時間）自羽田機場返回台北松山機場，晚上9時（台北時間）抵達。

　　外交部表示，羽田─松山來回價為3萬3000日幣，不論網路或臨櫃購票，均為相同價格。

　　至於訂票聯繫方式，外交部說，長榮航空公司：81-6- 6377-2355（日本時間上午9時至下午5時30分）。中華航空公司：81-3-6378-8855（日本時間上午9時至下午5時30分）。

　　外交部表示，為服務旅日國人，駐日本代表處將派員至羽田機場，與上述航空公司共同成立聯合服務中心，相關服務事宜，可連絡陳信宏：81-80-6566-0566（24小時手機）、許麗君：81-80-1360-0468（24小時手機）。

　　外交部呼籲，若國人有親友仍滯留日本、尚未或無法購得一般返台航班機位，請協助將外交部協同交通部安排的加班班機資訊轉知在日親友，以利他們早日返台。

日本核災惡化，中、法、美等國已撤僑，有立委昨在立法院外交及國防委員會上質疑，為何外交部還不撤僑？外交部政務次長沈呂巡強硬回應，外交部已協助撤離災區僑民，「如果4萬5千人（僑民）都撤回來，我們怎麼處理？」

遭批降格為旅行社

綠委蔡煌瑯在會上批評外交部不派機接人，只為僑民代訂機票，「這是旅行社的工作。」綠委彭紹瑾也質疑東京已紅色警示，把僑民撤到東京幹嘛？沈呂巡堅稱東京沒即時危險，「日本天皇還在東京。」

我在日僑民約4萬5千人，其中東京約3萬人，但外館只與東北災區僑民聯繫，亞東關係協會祕書長黃明朗坦承，東北災區653名僑胞中，外交部只掌握40餘人（約佔6%），無從掌握僑民返台意願。外交部發言人章計平昨說：「許多台僑已在日本落地生根，不見得想回台灣。」

外界質疑政府不派專機協助僑民回台，行政院長吳敦義昨說，暫時保留專機或包機的安排，目前搭機回台沒問題，台日航線每天有16航班，比專機還方便，只要願意搭，駐日代表處都會安排，問題是從東北到東京交通不是很方便。

長榮華航加開班機

外交部昨晚緊急開會決定協調長榮、華航今各加開一班機，從羽田飛松山，長榮班機日本時間下午1時45分、華航晚上6時。馬英九總統昨在「因應日本震災專案小組會議」指示外交部、交通部，「確有必要時，可安排加班機」。

記者陳郁仁、羅暐智

〔國際新聞中心、駐日特派員張茂森、記者許紹軒、姚岳宏、謝文華、姚介修／綜合報導〕日本核災恐慌升高，台灣和各國政府都紛紛建議公民撤離，成田國際機場擠滿想離開日本的人潮，很多訂不到機票的外國人只好席地而睡。日本外務省連日對大約六十個國家的駐日大使與館員舉行非公開說明會，呼籲冷靜因應。

美國國務院正安排包機，協助美國僑民離開日本，並已同意讓東京、名古屋和橫濱的大約六百名美國外交官眷屬先行撤離日本，美國在台協會（ＡＩＴ）昨天因而宣布， ＡＩＴ從今天開始將暫時停止例行的簽證服務，以協助美國公民自日本撤離，並安排部分人員到台灣，暫停服務的時間為期多久還不確定，這段期間ＡＩＴ只提供美國公民服務。

美國昨天向華航租借七三七客機包機進行日本撤僑行動，今天凌晨零時五十三分抵達桃園機場，初步了解該機有九十六名美國乘客。

對於原已排定今天之後進行非移民簽證面談的人士，則請持續查看ＡＩＴ網站的最新消息，原有的申請人亦可上網重新預約，網址是http://www.visaagent.com.tw。

法國昨天派出一架空軍空中巴士載運大約二百五十名僑民撤往南韓。擁有輻射偵檢裝備的法國搜救隊，昨天清晨即已奉命撤離，還對台灣搜救隊員表示：「你們要保重！」昨晚政府除了決定撤回我國搜救隊，也呼籲台僑返台。

英國和澳洲都已籲請公民離開東京，瑞典、丹麥已敦促國民離開福島核電廠方圓八十公里的範圍，芬蘭外交部長更建議應該考慮遷到「名古屋─關西地區，或是更南部」。目前已經向外務省通告暫時關閉使館的是伊拉克、巴林、安哥拉，巴拿馬駐日大使館已將業務暫時移轉到神戶。

台灣旅遊業者表示，四月十五日前出發的旅行團，美簽應都已辦好，短期內影響不大。

（中央社記者邱俊欽桃園機場18日電）日本核災危機未解除，美國展開撤僑行動。96名美僑搭乘東京成田機場起飛的華航包機，18日凌晨0時53分抵達桃園機場，身體、衣物未發現輻射超量。

美國在台協會（AIT）為協助撤僑，出動數十名工作人員前往桃園機場，負責僑民住宿與近日的行程安排，96名美僑在凌晨3時才順利出關。

AIT人員與美僑相當低調，未發表意見，許多隨行的小朋友則對這趟意外的旅程展露笑容。

96名美僑陸續經過輻射篩檢站，經檢測未發現有人身體或衣物有輻射超標情形，讓值勤的行政院原子能委員會、移民署等單位人員鬆了一口氣。

AIT協助96名美僑住進機場過境旅館以及君悅等位在台北的飯店。美僑抵達君悅飯店時，非常低調，從側門進入，未驚動服務人員。

原能會日前證實，日本福島核能廠的輻射能，已經擴散到大氣層中，到底隨風漂到台灣的機率高不高，氣象局長辛在勤做出保證，36小時內，台灣地區是安全無虞，不會遭受到輻射塵污染。

福島核電廠連環爆，讓輻射塵直衝大氣層，四散到鄰近國家，儘管台灣還沒測出有危險，但已經是人心惶惶。

怕民眾太恐慌，氣象局局長還親自做出保證，氣象局研判，16日日本吹西北風，輻射塵都往太平洋海面漂，遠離台灣，而最壞情況是17日，轉成東北風後，輻射塵會吹向日本南邊，但只是在海面上打圈，距離台灣最近落點，至少有1500公里。

氣象局呼籲，與其太過憂心輻射塵污染，民眾倒不如多注意寒流低溫變化，會比較符合實際狀況。

（中央社記者吳佳穎台北15日電）日本地震與海嘯11日發生後，Yahoo!亞太區搜尋資料，關於地震以及輻射汙染的相關搜尋高升，其中台灣在亞太區相關搜尋量最高，關切程度超過其他地區。

Yahoo!奇摩公布，亞太區網友的搜尋在日本地震地震發生後，關於「地震」與「海嘯」等關鍵字，在台灣、香港、韓國搜尋量皆有數十到數百倍的成長，其中台灣的日本地震相關搜尋量在11日成長至8百倍，是亞太地區關切度最高的地區。代理Yahoo!奇摩宣傳業務的精采公關發布此訊息。

Yahoo!奇摩歸納出網友所關切的資訊包括，日本地震海嘯、日本海嘯影片、福島縣、世界末日/末日預言，及逃生/求生方法。

Yahoo!奇摩新聞民調中心表示，有91.7%的網友擔心台灣也發生大地震；此外，Yahoo!奇摩知識+顯示，網友關心主題以地震相關資訊、地震包、救援求生為主，而在福島核電廠數部機組先後爆炸後，輻射污染相關詢問亦在持續增加。

Yahoo!奇摩表示，會推出相關新聞專區及知識+專區，希望能讓民眾透過網路搜尋到即時、正確資訊。另外，Yahoo!奇摩也與中華民國紅十字會、家扶基金會、聯合勸募合作，在3天內募達新台幣3500萬元善款；

Yahoo!韓國則預計募集到5千萬韓圜送往日本。Yahoo!新聞也有「如何協助日本（How to help）」的專區，讓網友瞭解如何盡己之力援助災區。